Московское законодательство


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2005 г. N 982-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И РЕСУРСОВ ГОРОДА МОСКВЫ И ПРАВ НА НИХ

В целях вовлечения в гражданско-правовой оборот информационных систем и ресурсов города Москвы, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. N 519 "Об утверждении стандартов оценки" и постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 204-ПП "О порядке работы по оценке стоимости имущества в сделках с участием города Москвы", а также в целях развития Единого реестра информационных ресурсов и систем города Москвы, Положение о котором утверждено постановлением Правительства Москвы от 24 июня 2003 г. N 496-ПП "О Единой системе классификации и кодирования и Едином реестре информационных ресурсов и систем города Москвы", Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на них (приложение).
2. Возложить на Управление информатизации города Москвы функции по методическому руководству организации проведения оценки рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на них.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления информатизации города Москвы Михайлова А.Н.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков


Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 декабря 2005 г. N 982-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И РЕСУРСОВ ГОРОДА МОСКВЫ И ПРАВ НА НИХ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение может быть использовано для проведения оценки рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы (а также прав на них) и стоимости, вид которой отличается от рыночной, в части, не противоречащей действующему законодательству и стандартам оценки, утвержденным уполномоченным на то органом власти Российской Федерации, устанавливающим порядок проведения оценки данных видов стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них.
1.2. Настоящее Положение устанавливает:
1.2.1. Случаи, в которых проводится оценка рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них.
1.2.2. Источники финансирования работ по оценке стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них.
1.2.3. Особые требования к проведению работ по оценке рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них.
1.2.4. Порядок учета результатов оценки рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них.
1.3. Настоящее Положение распространяется на информационные системы и/или информационные ресурсы, предназначенные для эксплуатации (использования) государственными или иными организациями с целью исполнения функций, которые делегированы им органами власти города Москвы, и находящиеся в собственности города Москвы, а также на информационные ресурсы и/или информационные системы, вовлекаемые в сделки с участием города Москвы.
1.4. Целью оценки рыночной стоимости (далее - оценка стоимости) информационных систем и ресурсов, а также прав на них (далее - ИСиР) является:
1.4.1. Вовлечение их в гражданско-правовой (хозяйственный) оборот с учетом стоимостных характеристик.
1.4.2. Определение стоимости прав на их использование.
1.5. Стоимостные характеристики, получаемые во исполнение настоящего Положения, должны в установленном порядке вноситься в Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы.
1.6. Термины, используемые в настоящем Положении:
- информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
- информационный процесс - процесс сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;
- информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах) независимо от способа их представления, хранения или организации;
- информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;
- объект оценки - информационные ресурсы и информационные системы, созданные за счет средств города Москвы или вовлекаемые в сделку с участием города Москвы, а также права на них.
Термины, используемые в настоящем Положении, применяются в тех значениях, в каких они не противоречат действующему законодательству Российской Федерации и города Москвы.

2. Субъекты выполнения работ по оценке рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы

2.1. Заказчики работ по оценке стоимости ИСиР (далее - Заказчики) - органы государственной власти города Москвы и иные организации в соответствии со своей компетенцией, заключающие договоры на оценку стоимости ИСиР в соответствии с законодательством о городском заказе и порядком оценки стоимости имущества в сделках с участием города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 204-ПП "О порядке работы по оценке стоимости имущества в сделках с участием города Москвы".
2.2. Исполнители работ по оценке стоимости ИСиР (далее - Исполнители) - юридические лица и физические лица (индивидуальные предприниматели), удовлетворяющие квалификационным требования к исполнителям указанных работ и заключившие с Заказчиком договор на их производство в соответствии с порядком размещения заказов на оценку имущества в сделках с участием города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 204-ПП.

3. Случаи, в которых проводится оценка рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы

3.1. Оценка стоимости ИСиР обязательна:
3.1.1. В случаях, установленных действующим законодательством, в том числе:
- приватизация и иное отчуждение информационных систем и ресурсов города Москвы, а также имущества Москвы, в составе которого имеются информационные системы и ресурсы города Москвы;
- передача информационных систем и ресурсов города Москвы в доверительное управление;
- уступка принадлежащих Москве прав требований, связанных с имуществом должника, в составе которого имеются информационные ресурсы и системы, а также перевод долга Москвы на другое лицо;
- внесение информационных систем, принадлежащих городу Москве, а также прав пользования информационными системами и ресурсами города Москвы в уставные капиталы юридических лиц;
- выкуп информационных систем и ресурсов при их изъятии для государственных или муниципальных нужд;
- приобретение информационных систем и ресурсов, долей участия в предприятиях и предприятий, в составе которых имеются информационные ресурсы и системы, в собственность города Москвы.
3.1.2. При оформлении прав собственности на ИСиР.
3.1.3. При передаче прав на ИСиР, а также для целей продажи или приобретения прав на ИСиР, включая права на оказание услуг с использованием ИСиР.
3.2. Оценка стоимости ИСиР может проводиться:
3.2.1. Для целей страхования ИСиР.
3.2.2. В случаях имущественных споров между участниками процесса создания и/или эксплуатации ИСиР.
3.2.3. При изменении состава или содержания информационных ресурсов в информационной системе, модернизации или актуализации ИСиР.
3.2.4. При изменении состава или объема переданных, проданных или приобретенных прав на ИСиР.
3.2.5. Для обоснования стоимости информационных услуг, оказываемых посредством использования ИСиР.
3.3. В случае совершения сделок с информационными системами и ресурсами города Москвы, а также с правами на них Заказчиком работ по их оценке выступает сторона, инициирующая эту сделку.
3.4. После приобретения информационных систем и ресурсов, прав на них, долей участия в предприятиях и предприятий, в составе которых имеются информационные ресурсы и системы, в собственность города Москвы оценка рыночной стоимости не проводится, а учет рыночной стоимости производится по величине стоимости их приобретения.
3.5. При выполнении работ по оценке стоимости ИСиР Заказчик и Исполнитель:
3.5.1. Руководствуются стандартами, являющимися обязательными к применению субъектами оценочной деятельности.
3.5.2. Оперируют экономическими показателями и техническими (качественными или количественными) характеристиками об объекте оценки либо находящимися в открытом доступе, либо имеющими ограничения в доступе. В последнем случае условия соблюдения соответствующих ограничений должны быть предусмотрены в договоре между Заказчиком и Исполнителем на производство указанных работ.

4. Источники финансирования работ по оценке стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на них

4.1. Финансирование работ по оценке стоимости информационных систем и ресурсов осуществляется из средств Заказчика.
Источниками финансирования расходов на оценку стоимости информационных систем и ресурсов могут являться средства, получаемые:
4.1.1. В соответствии с законодательством об указанных информационных системах и ресурсах.
4.1.2. В качестве платы за оказание информационных услуг на основе соответствующих информационных систем и ресурсов.
4.1.3. Из средств внебюджетных фондов, инвестиционных ресурсов негосударственного и смешанного секторов.
4.1.4. Из средств бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и целевых программ.
4.2. Финансирование расходов на оценку стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них может осуществляться одновременно из нескольких источников.
4.3. Органы, структурные подразделения, предприятия, учреждения, уполномоченные Правительством Москвы на совершение сделок с объектами оценки, для проведения оценок стоимости информационных систем и ресурсов, вовлекаемые в сделку с участием города Москвы, обязаны выступать Заказчиком по договору на оценку (независимо от источников финансирования работ по такому договору), а также должны иметь соответствующие основания и полномочия на его заключение.

5. Особые требования к проведению работ по оценке рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на них

5.1. Основные требования к работам по оценке рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них осуществляются в соответствии с приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 204-ПП "О порядке работы по оценке стоимости имущества в сделках с участием города Москвы". Особые требования к работам по оценке рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них приведены ниже.
5.2. Заказчик формирует Техническое задание, которое должно содержать:
- наименование работ;
- основные требования к составу работ (требования к организации и составу работ);
- требования к результатам работ;
- требования к документации, представляемой по результатам работ;
- информацию об объекте оценки, однозначно его идентифицирующую, в том числе:
полное и сокращенное название информационной системы или ресурса с указанием названия информационной системы, содержащей данный ресурс;
номер, дату и заявителя свидетельства о регистрации информационной системы или ресурса;
обобщенный объем программно-информационного обеспечения информационной системы (в мегабайтах);
состав объекта оценки;
стадии эксплуатации объекта оценки, в том числе:
ИСиР приняты к опытной эксплуатации;
ИСиР введены в опытную эксплуатацию;
ИСиР приняты к промышленной эксплуатации;
ИСиР введены в промышленную эксплуатацию;
- цели проведения оценочных работ;
- вид стоимости объекта оценки в соответствии с действующим законодательством;
- дату, на которую производится оценка;
- качественные и количественные характеристики объекта оценки, которые должны быть учтены;
- оцениваемые права;
- наличие и состав правоустанавливающих документов;
- наличие и состав технической документации;
- сроки проведения оценки, а также при необходимости:
- сведения об оцениваемых правах, в том числе:
- на каком основании и когда оцениваемые права на ИСиР перешли к их Правообладателю;
- для какого объема этих прав производится оценка их стоимости;
- порядок проведения экспертизы отчетов об оценке:
- кто и за счет каких средств оплачивает экспертизу отчетов об оценке;
- в какие сроки проводится экспертиза отчетов об оценке;
- какие материалы должны быть представлены на экспертизу;
- какие требования предъявляются к оформлению экспертного заключения.
Примерная форма Технического задания на оценку стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы (или прав на них) приведена в приложении к настоящему Положению.
5.3. Операторы соответствующих информационных систем предоставляют информацию для оценки стоимости ИСиР, в том числе:
5.3.1. По запросам Исполнителя - всю открытую информацию, не подпадающую под статус конфиденциальной информации.
5.3.2. По запросам Заказчика - всю необходимую для их оценки информацию, не являющуюся государственной тайной.
5.4. Приемка результатов работ по оценке стоимости ИСиР осуществляется в соответствии с требованиями договора между Заказчиком и Исполнителем.
5.5. При возникновении спорных вопросов между Заказчиком и Исполнителем либо Заказчиком и иными заинтересованными лицами Заказчиком может быть организована независимая экспертиза отчета об оценке. Проведение экспертиз осуществляется за счет средств заинтересованного лица.

6. Порядок учета результатов оценки стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на них

6.1. После утверждения отчета о результатах работ по оценке стоимости ИСиР Заказчик направляет оператору Единого реестра информационных ресурсов и систем города Москвы сведения о дате проведения оценки и размере полученной стоимости ИСиР.
6.2. Оператор Единого реестра информационных ресурсов и систем города Москвы в недельный срок по получению сведений, указанных в п. 6.1 настоящего Положения, должен внести их в установленном порядке в Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы.

Приложение
к Положению

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА ОЦЕНКУ СТОИМОСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И РЕСУРСОВ ГОРОДА МОСКВЫ
(ИЛИ ПРАВ НА НИХ)

Задание должно содержать следующие обязательные пункты:

1. Наименование работ - ______________________________________
2. Цель выполнения работ - ___________________________________
3. Основные требования к составу работ.
3.1. Требования к организации и составу работ:
- ____________________________________________________________
- ____________________________________________________________
3.2. Требования к результатам работ - ________________________
______________________________________________________________
4. Требования к документации по результатам работ - __________
______________________________________________________________
5. Краткое описание объектов оценки.

Объект оценки -
______________________________________________________________


N п/пПолное и сокращенное наименование информационной системы/ ресурса Входит в состав ИС Свидетельство о регистрации ИСиР (номер, дата, заявитель)Оператор, эксплуа- тирующая организацияСостав ИСиРСтадия эксп- луата- цииОбъем инфор- мации (Мбайт)
        

Цель оценки - ________________________________________________
Вид определяемой стоимости - _________________________________
Дата оценки - ________________________________________________
Качественные и количественные характеристики объекта оценки:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Оцениваемые права - __________________________________________
Наличие и состав технической документации - __________________
______________________________________________________________
6. Сроки выполнения работ - __________________________________