Приложение 1
к протоколу заседания Комитета по оценке
при Совете директоров ОАО РАО "ЕЭС России"
от 24 октября 2003г.

Генеральным директорам
АО-энерго
АО-электростанций
АО-институтов
Управляющих компаний

Инструктивное письмо
о порядке работы с аккредитованными
оценщиками

В соответствии с решениями Совета директоров ОАО РАО "ЕЭС России" от 26.04.2002г. №114, от 04.06.2002г. №119, от 23.05.2003г. №143, Приказами ОАО РАО "ЕЭС России" от 09.04.2003г. №181, решениями Комитета по оценке при Совете директоров ОАО РАО "ЕЭС России" от 12.07.2002г. и 24.07.2002г., решениями Советов директоров ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России" об организации работы с непрофильными активами, определяется порядок работы с аккредитованными оценщиками:

1. Общие положения:

1.1. Настоящий порядок устанавливает общие требования к процедуре организации работ по оценке рыночной стоимости бизнеса и/или активов ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России", а также определяет правила размещения заказов на проведение оценочных работ среди оценщиков, экспертизы поступивших заявок, принятия решений по выбору оценщиков и контроль за исполнением работ с их стороны.

1.2. При организации оценочных работ и для проведения конкурентного отбора на выполнение конкретных работ по оценке рыночной стоимости бизнеса и/или активов заказчик обязан использовать перечень аккредитованных Комитетом по оценке при Совете директоров ОАО РАО "ЕЭС России" оценщиков. Перечень размещён в сети Интернет на официальном сайте ОАО РАО "ЕЭС России" в разделе "Оценочная деятельность".

1.3. Ответственность за контроль качества и приемку работ несет Генеральный директор организации-заказчика.

1.4. При оценке профильных активов ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России" в процессе реорганизации оценщики руководствуются "Методологией и руководством по проведению оценки бизнеса и/или активов ОАО РАО "ЕЭС России" и ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России", разработанной компанией "Делойт и Туш".

2. Порядок проведения конкурентного отбора.

2.1. ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России" формирует Конкурсную комиссию, на которую возлагается организация проведения конкурентного отбора.

2.2. Конкурентный отбор оценочных организаций проводится в форме закрытого конкурса среди аккредитованных оценщиков.

2.3. Существенные критерии отбора утверждаются Конкурсной комиссией и включают в себя:

а) Сроки исполнения работ;

б) Стоимость услуг;

в) Величину авансовых платежей (до 20% от стоимости услуг).

2.4. ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России" (Конкурсная комиссия) размещает объявления о работах, требующих привлечения оценщиков, в сети интернет на информационном сайте ОАО РАО "ЕЭС России" в разделе "Закупки", подраздел 1.5., а также на сайте ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России".

2.5. Объявление о конкурсе должно содержать существенные условия технического задания на проведение работ по оценке бизнеса и/или активов с указанием:

а) Перечня оцениваемого имущества с указанием балансовой стоимости объектов;

б) Условий в соответствии с пунктом 2.3. данного письма;

в) Срока окончания приёма заявок;

г) Иных сведений.

2.6. Срок для подачи заявок должен быть не менее пяти рабочих дней.

2.7.Число подавших заявки участников при подведении итогов конкурентного отбора должно быть не менее пяти. В случае не выполнения данного условия Конкурсная комиссия принимает решение об адресной рассылке не менее чем в десять компаний-оценщиков, аккредитованных при ОАО РАО "ЕЭС России". После этого производится сбор заявок в течение пяти рабочих дней. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурентного отбора при наличии не менее трёх заявок.

2.8. Расчет стоимости оценочных работ предоставляется вместе с заявкой на участие в процедуре конкурентного отбора.

2.9. Исключаются из участия в конкурсе заявки(а) с наибольшим и наименьшим предложением по стоимости услуг в случае отличия их(её) от соответствующей ближайшей заявки по стоимости услуг на 15% и более.

По оставшимся заявкам рассчитывается средняя цена, и цена отсечения, равная 0,85 средней цены. Все заявки, стоимость которых ниже цены отсечения, исключаются из рассмотрения. (Примеры расчета приведены в приложении)

2.10. Результаты работы Конкурсной комиссии по определению победителя конкурентного отбора оформляются протоколом, в котором приводится сводная таблица поступивших заявок с указанием существенных критериев, обозначенных в техническом задании, приведённых в единый формат изложения (стоимость работ указывается в рублях с учётом НДС, накладных и командировочных расходов; сроки - в рабочих днях, включая предоставление отчёта; авансовые платежи - в процентах от стоимости работ) и обоснованием выбора победителя.

2.11. Победитель конкурентного отбора утверждается на Совете директоров ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России" согласно корпоративным процедурам.

2.12. Договор с оценщиком заключается только на условиях, утверждённых Советом директоров ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России", которые меняться не могут.

2.13. Особенности проведения конкурентного отбора при организации работ по оценке акций АО-энерго для цели выкупа при реорганизации АО-энерго.

2.13.1. Состав сформированной АО-энерго Конкурсной комиссии рекомендуется утверждать решением Совета Директоров АО-энерго. В состав Конкурсной комиссии могут быть включены представители ОАО РАО "ЕЭС России" (Менеджер по реформированию АО-энерго, представитель Департамента управления капиталом).

2.13.2. Конкурсная комиссия должна устанавливать критерии таким образом, чтобы предотвратить необоснованное ограничение конкуренции и предоставления необоснованных преференций отдельным оценщикам. Среди существенных критериев конкурентного отбора помимо указанных в п.2.3. могут быть (но не обязательно) учтены такие как:

Критерии отбора должны быть указаны в объявлении о конкурсе.

2.13.3 АО-энерго (Конкурсная комиссия) может размещать объявление согласно п.2.4. либо сразу производить адресную рассылку не менее чем в десять оценочных компаний, аккредитованных при ОАО РАО "ЕЭС России".

2.13.4. п.2.9 данного письма не применяется при проведении отбора при организации работ по оценке акций АО-энерго для цели выкупа при реорганизации АО-энерго.

2.13.5. Конкурентный отбор считается состоявшимся, если к рассмотрению представлено не менее трех заявок.

3. Согласование результатов оценки

3.1. Комитет по оценке при Совете директоров ОАО РАО "ЕЭС России" по своему усмотрению имеет право запросить ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России" о предоставлении результатов оценки (отчёта) на экспертизу. Срок предоставления отчета Комитету по оценке при Совете директоров ОАО РАО "ЕЭС России" (секретарю комитета) - три рабочих дня с момента получения официального запроса.

3.2. ДЗО ОАО РАО "ЕЭС России" в течение пяти календарных дней после заключения договора с аккредитованным оценщиком обязаны направлять отчет о заключенном договоре с указанием существенных условий заключённого договора (номер и дата заключения договора, цена сделки, порядок оплаты, сроки выполнения работ) по следующему электронному адресу: ocenka@rao.elektra.ru и получить подтверждение о получении информации.


 

Приложение
Пример конкурентного отбора оценочной компании по стоимости услуг

Пример1.

Заявки, поданные компаниями-оценщиками

№ п/п Наименование оценочной организации Стоимость оказываемых услуг (руб.)
1 Компания 1 300000
2 Компания 2 153600
3 Компания 3 151960
4 Компания 4 140000
5 Компания 5 120000

 

1. Рассчитывается отклонение цен наименьшей и наибольшей заявки от цен соответствующих ближайших заявок.

Максимальная цена у компании 1, цена 300 тыс. руб.

Ближайшая к ней цена у компании 2, цена 153,6 тыс. руб.

Отклонение в процентах: 95,3 %.

Поскольку отклонение более 15%, заявка компании №1 отбрасывается для расчета средней цены.

Минимальная цена у компании 5, цена 120 тыс. руб.

Ближайшая к ней цена у компании 4, цена 140 тыс. руб.

Отклонение в процентах: 14,5 %.

Поскольку отклонение менее 15%, заявка компании №5 не отбрасывается для расчета средней цены.

2. Рассчитывается среднее значение из оставшихся заявок и определяется нижняя граница отсечения заявок.[Далее будет рассмотрен пример, в котором нижняя граница отсечения находится за пределом самой низкой по стоимости заявки.]

Среднее значение из оставшихся четырех заявок: 141390 руб.

Нижняя граница отсечения (среднее значение минус 15 % от среднего): 120180 руб.

Исключаются все заявки менее 120 180 руб., а именно Компания 5. Победитель выбирается из числа оставшихся заявок, а именно компании 1- 4.


 

Пример 2.

№ п/п Наименование оценочной организации Стоимость оказываемых услуг (руб.)
1 Компания 1 120000
2 Компания 2 118000
3 Компания 3 115000
4 Компания 4 110000
5 Компания 5 105000

 

1. Рассчитывается отклонение от наименьшей и наибольшей заявки от соответствующей ближайшей заявки по стоимости услуг.

Максимальная цена у компании 1, цена 120 тыс. руб.

Ближайшая к ней цена у компании 2, цена 118 тыс. руб.

Отклонение в процентах: 1,7 %.

Поскольку отклонение менее 15%, заявка компании №1 не отбрасывается для расчета средней цены.

Минимальная цена у компании 5, цена 105 тыс. руб.

Ближайшая к ней цена у компании 4, цена 110 тыс. руб.

Отклонение в процентах: 4,5 %.

Поскольку отклонение менее 15%, заявка компании №5 не отбрасывается для расчета средней цены.

В данном случае у Компании 1 и Компании 5 отклонение от ближайших заявок менее 15%. Цены данных компаний используются для расчета средней цены.

2. Рассчитывается среднее значение из оставшихся заявок и определяется нижняя граница отсечения заявок.

Среднее значение из оставшихся заявок: 112000 руб.

Нижняя граница отсечения (среднее значение минус 15 %): 95200 руб.

Нижняя граница отсечения лежит за пределами минимальной из заявок и в данном конкретном случае никакая заявка не исключается из конкурентного отбора. Победитель выбирается из числа оставшихся заявок, а именно компании 1- 5.