25.11.2003
г. Москва
14 ноября 2003 г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Совет руководителей общественных организаций оценщиков России считает целесообразным предложить Правительству и Государственной Думе РФ проект поправок в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в связи с решением Правительства РФ об отмене лицензирования оценочной деятельности с 01.10.2004 г. Этот проект подчинен цели эволюционного и без потерь для субъектов оценочной деятельности перехода от лицензирования оценочной деятельности к ее саморегулированию.
Проект не преследует чьих бы то ни было узкокорпоративных и, тем более, личных интересов, касаясь только реализации решения Правительства РФ о ликвидации функций Министерства имущественных отношений, признанных избыточными, а именно: лицензирования и контроля за соблюдением лицензионных требований.
В связи с тем, что по решению Правительства РФ будет рассматриваться целевой пакет законов и поправок, сопровождающий проведение административной реформы, Совет руководителей общественных организаций оценщиков России полагает нецелесообразным внесение в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" каких-либо положений, выходящих за рамки проблемы отмены лицензирования и перехода к саморегулированию.
Комитет ТПП РФ по оценочной деятельности
Председатель Рутгайзер В.М.
Ассоциация "Русская оценка"
Президент Антонов В.П.
Некоммерческое партнерство "ЭКСО" торгово-промышленных палат РФ
Вице-Президент Голицын В.А.
Некоммерческое партнерство "Российская коллегия оценщиков"
Председатель Правления Кувалдин Д.А.
Некоммерческое партнерство "Национальная лига субъектов оценочной деятельности"
Генеральный директор Бочаров В.Е.
Некоммерческое партнерство "Сибирская межрегиональная палата оценщиков"
Президент Кручинский П.Н.
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ"
Статья 1. Внести в Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" следующие изменения и дополнения:
2. В статье 10
исключить абзац третий, касающийся сведений о наличии у оценщика лицензии.
3. В статье 11
из абзаца четвертого исключить слова, "и сведения о выданной ему лицензии на осуществление оценочной деятельности по данному виду имущества".
4. В статье 15
из абзаца пятого исключить слова "лицензию на осуществление оценочной деятельности и"
дополнить абзацем: "быть участником саморегулируемой организации оценщиков".
5. Статью 18 изложить в следующей редакции:
Статья 18. Регулирование оценочной деятельности
Государственное регулирование оценочной деятельности в Российской Федерации осуществляет орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации.
Саморегулирование оценочной деятельности в Российской Федерации осуществляется саморегулируемыми организациями оценщиков.
6. Статью 19 изложить в следующей редакции:
Статья 19. Функции регулирующего органа
Функциями регулирующего органа являются:
государственное регулирование оценочной деятельности;
взаимодействие с органами государственной власти по вопросам оценочной деятельности и координация их деятельности;
аккредитация саморегулируемых организаций оценщиков;
утверждение методических рекомендаций оценочной деятельности;
согласование перечня требований, предъявляемых к образовательным учреждениям, осуществляющим профессиональную подготовку оценщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
утверждение Положения о Координационном совете по оценочной деятельности;
утверждение состава Координационного совета по оценочной деятельности
7. Статью 22 изложить в следующей редакции:
Статья 22. Саморегулируемые организации оценщиков
1. Саморегулируемые организации оценщиков осуществляют саморегулирование оценочной деятельности своих участников (членов).
2. Саморегулируемыми организациями оценщиков признаются созданные в целях саморегулирования на условиях участия (членства) негосударственные некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности в сфере оценки - юридических лиц и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированные в едином государственном реестре саморегулируемых организаций и прошедшие аккредитацию в уполномоченном органе.
3. Некоммерческая организация оценщиков признается саморегулируемой при условии ее соответствия следующим признакам и требованиям в совокупности:
объединение в ее составе не менее 100 оценщиков - юридических лиц и физических лиц (индивидуальных предпринимателей);
наличие опубликованных правил и стандартов оценочной деятельности, обязательных для выполнения всеми участниками саморегулируемой организации;
наличие у саморегулируемой организации оценщиков механизмов обеспечения ответственности ее участников перед потребителями;
наличие функционально специализированных органов, осуществляющих контроль выполнения правил и стандартов оценочной деятельности участниками саморегулируемой организации и рассмотрение дел о наложении на участников саморегулируемой организации мер ответственности;
выполнения иных требований, предусмотренных для саморегулируемых организаций законодательством Российской Федерации.
7. Статью 23. "О лицензировании оценочной деятельности" исключить.
8. Статью 23 изложить в следующей редакции:
Статья 23. Координационный совет по оценочной деятельности
1. В целях координации деятельности регулирующего органа и саморегулируемых организаций оценщиков при регулирующем органе создается Координационный совет по оценочной деятельности (далее - Координационный совет)
2. Функции Координационного совета:
участие в разработке и осуществлении экспертизы проектов законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области оценочной деятельности;
разработка методических рекомендаций оценочной деятельности;
разработка и утверждение кодекса этики оценочной деятельности;
разработка и утверждение правил проведения рейтинга оценщиков.
9. В статье 24.
заменить слова "органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности" на слова "регулирующего органа";
дополнить абзацы первый и второй словами "обязательное участие в саморегулируемой организации оценщиков".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 октября 2004 года.