Проверка на хозяйственность. Чиновники будут продавать лес только благонадежным инвесторам

Ольга Проскурнина

Новый Лесной кодекс позволит гражданам и юридическим лицам владеть лесами. Для этого нужно будет сначала арендовать их у государства и пользоваться ими некоторое время без нареканий властей. Специалисты уверены, что это резко повысит инвестиционную привлекательность деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности. Однако их смущает, что проект Лесного кодекса позволяет владельцам не пускать чужих в свой лес.

Проект нового Лесного кодекса, подготовленный Минэкономразвития совместно с Минприроды, вчера был представлен на общественное обсуждение. После обработки замечаний бизнес-сообщества и региональных властей его вынесут на рассмотрение правительства (предположительно 19 февраля), а еще через месяц отправят в Госдуму. По словам министра экономического развития Германа Грефа, к осени 2004 г. новый кодекс должен вступить в силу.

По словам замминистра экономического развития Мухаммеда Циканова, по новому кодексу лесные угодья наконец вовлекаются в гражданский оборот - ЛК объединяет леса с землей, на которой они стоят. Действующий ЛК дает определение лесного фонда, по которому земля под лесом отделена от него самого. Поэтому в России, по данным Минэкономразвития, сейчас используется всего 10% лесных ресурсов.

По новой редакции ЛК (как и по действующей) земли лесного фонда изначально находятся в федеральной собственности. Физические лица и предприятия могут брать их в аренду сроком до 99 лет, причем права пользования лесами будут предоставляться арендаторам только на основе аукционов (сейчас это может быть сделано и по административному решению, но в любом случае не более чем на пять лет).

Новый кодекс вводит частную собственность на лес. Арендатор (это касается и физических, и юридических лиц) вправе выкупить арендуемый участок в собственность. Минэкономразвития предлагает передавать лес в собственность только после 15 лет аренды и при соблюдении всех ее условий. Но Греф говорит, что этот пункт "еще очень серьезно нужно обсудить" (на презентации лесопромышленники предлагали ограничить этот срок 10 годами). Иностранные компании также могут арендовать и купить российский лес, не считая угодий в приграничных районах.

Впрочем, даже те, кто смог доказать свое бережное отношение к лесу за время аренды и купил его, не смогут быть спокойны. Собственность на лес не будет безусловной: кодекс исключает возможность "безнаказанной вырубки деревьев" владельцем или арендатором. Согласно проекту в отношении леса должны соблюдаться "нормы рационального лесоводства и лесопользования вне зависимости от собственника земельного участка и категории земель". С нарушителями правил лесоводства договор аренды или купли-продажи может быть расторгнут.

Лесопромышленники в целом одобряют проект кодекса. "Закон повышает инвестиционную привлекательность лесных угодий", - считает директор по лесопользованию группы "Илим Палп" Дмитрий Чуйко. Вице-президент РАО "Бумпром" Владимир Горшков приветствует появление в проекте частной собственности на лес. Он лишь сожалеет, что в новой редакции ЛК не говорится о концессии: она "способствовала бы освоению лесных массивов, сильно удаленных от перерабатывающих производств". Нравится "либеральный дух этого закона". Но, по словам Натальи Пинягиной, директора по развитию группы "Титан" (контролирует Архангельский ЦБК), большие холдинги поддерживают вариант аренды с последующим выкупом леса. "Многие крупные компании уже вложили значительные средства из прибыли в строительство лесовозных дорог и другой инфраструктуры, которую обязано создавать государство. Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы все это осталось у нас", - объясняет она.

Однако губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев обращает внимание на то, что в проекте не прописан сам механизм передачи лесных участков из аренды в частную собственность. Он также критикует уменьшение полномочий региональных властей (им, например, будет запрещено переводить территории из разряда лесных в нелесные). Чуйко из "Илим Палпа", напротив, доволен, что федеральные власти собираются лишать регионы прав на управление лесом при неэффективном использовании делегированных им полномочий. "Но есть и подводные камни: собственник, выкупивший лес, по новому ЛК вполне может обнести его забором и не пускать туда население. Это надо тонко отрегулировать юридически", - считает он.

Газета "Ведомости" от 3 февраля 2004 г.


Найти самых симпатичных шлюх со всего района вы можете на этом веб-сайте для взрослых http://saratov.prostitutkirest.info. Ведь в жизни каждого мужчины бывают мгновения, когда хочется заняться трахом, но нет той женщины.