10.04.2002
10 апреля 2002 года в 1100 состоялось расширенное заседание коллегии Министерства имущественных отношений Российской Федерации.
Повестка: "О состоянии и развитии оценочной деятельности в Российской Федерации и задачах Минимущества России как уполномоченного органа по контролю за осуществлением оценочной деятельности и лицензирующего органа".
Докладчик: Коряшкин Г.А. - руководитель Департамента экономики и регулирования оценочной деятельности.
Открыл заседание Министр Газизуллин Ф.Р., охарактеризовав ситуацию в России с оценкой как положительную, предоставил слово основному докладчику.
Г.А. Коряшкин отметил, что процесс формирования системы госрегулирования оценочной сферы находится на 1 этапе - это создание нормативно-правовой базы. В 2002 году наступает 2 этап - контроль качества работы оценщиков. Докладчик остановился на вопросах, изложенных в материалах к заседанию коллегии.
Особо Г.А. Коряшкин отметил необходимость расширения поля деятельности оценочных услуг. В этом вопросе Минимущество России готово сотрудничать с любыми саморегулируемыми общественными организациями оценщиков по изменению законодательства, нормативно-распорядительных документов Правительства РФ по внедрению института независимой оценки.
В заключение докладчик поблагодарил участников совещания и пожелал успехов оценщикам.
Министр спросил докладчика о механизме лишения лицензии.
Ответ: Механизм - приостановление лицензии, отзыв лишь по суду, но приостановление кажется более эффективным, т.к. после отзыва можно на следующий день лицензию получить вновь.
Выступил депутат Госдумы РФ Грачев И.Д. Он отметил, что закон об оценке не стоит концептуально менять. Вероятно, стоит по инициативе Минимущества России скорректировать цели оценки и понятие рыночной стоимости. Грачев И.Д. сказал о том, что в прочих Федеральных законах в настоящее время идет уточнение положений, касающихся процедур оценки и исполнителей этих услуг.
Резюмируя ситуацию с регулированием оценки в России, депутат оценил ее положительно.
Было предоставлено слово Табаковой С.А. Президент РОО отметила, что система оценки в России будет успешно функционировать при любом разумном количестве саморегулируемых организаций в стране. Было высказано несколько предложений: повышение роли саморегулируемых органов в экспертизе оценочных работ, инициативы РОО по ходатайству, перед Минимуществом России, о принятии конкретных мер воздействия к недобросовестным оценщикам; поддержать идею создания при Минимуществе России координационного Совета по проведению оценки в России с привлечением в совет заказчиков услуг (например, РАО ЕЭС, Газпрома и т.п.), а также продолжать процедуру разработки методических рекомендаций по различным видам оценки объектов.
Попросил слово проф. Рутгайзер В.М. Он отметил, что ТПП и Комитет по оценочной деятельности провел юридическую и методологическую экспертизу проекта закона о банкротстве. В нем было обнаружено множество противоречий. Комитет готов дорабатывать методические рекомендации по оценке стоимости бизнеса. Разработаны рекомендации по оценке стоимости по недвижимости; машин и оборудования; транспортных средств; интеллектуальной собственности и др. Важнейшим направлением деятельности оценщиков является переоценка основных фондов. Готовится постановление Правительства РФ по этому вопросу. Необходимо усилить контроль за качеством оценочных работ. Это необходимо, на базе консолидации всех саморегулируемых организаций.
Докладчик остановился на коммерческой тайне, содержащейся в оценочных отчетах, которые не всегда могут быть переданы в экспертные советы и комиссии по их рецензированию.
Предоставили слово руководителю Лиги субъектов оценочной деятельности Д.Е. Бочарову.
Выступил ректор ВШПП проф. Кошкин В.И. - поднял вопрос об обучении чиновников. Школа работает, готовится учебник, но есть и проблемы. Нет единой, сквозной методики по оценке различных объектов, что мешает обучению специалистов системы Минимущества России.
Взял слово С.Б. Косарев - зам. министра, курирующий оценку. Он обратил внимание, что земельные отношения, реструктуризация естественных монополий и приватизация имущества, требуют активного вовлечения оценочной процедуры. Необходимо не допустить демпинга в оплате оценочных услуг, к которой ведет недобросовестная работа оценщиков.
Готовится система повышения квалификации оценщиков через каждые 3 года. Будет продолжаться проверка оценочных фирм через территориальные органы Минимущества России.
В выступлении председателя РКО В. Кругликова было предложено Министерству быть равноудаленным от всех саморегулируемых организаций. РОО не является единственной. Письма Минимущества России в территориальные органы по созданию экспертных советов прямо указывают на включение в них представителей общественных организаций - конкретно РОО!
Семенов И.Р. - председатель гильдии арбитражных управляющих отметил, что необходимо определить предельную численность оценочных фирм, по мнению Минимущества России - целесообразно разработать некие критерии для потенциальных потребителей услуг, где будут обеспечены приоритеты российских оценщиков перед зарубежными. Это будет менять структуру финансового "пирога" оценщиков.
Министр поставил, в заключении, цель - конкурировать с зарубежными компаниями на рынке оценки и через качество работ перераспределять структуру оплаты услуг оценщиков в сторону отечественных компаний. В этом он сторонник.